بازنگری مجدد طرح

طرح “ساماندهی صنعت خودرو” در تاریخ 28 خرداد امسال در صحن مجلس شورای اسلامی تصویب شد، شورای نگهبان در تاریخ 12 تیر ماه با اشاره به ایراداتی به برخی مواد این طرح، آن را به مجلس بازگرداند و کمیسیون صنایع و معادن در تاریخ 27 مرداد ماه، ایرادات را رفع کرده و مجدداً برای شورای نگهبان ارسال شد.

شایان ذکر است که برخی اساتید دانشگاه، کارشناسان این حوزه و نمایندگان مجلس، ایراداتی را به کمیسیون صنایع و معادن مجلس تذکر دادند تا با انجام اصلاحاتی، این ایرادات را رفع کنند اما کمیسیون صنایع بدون توجه به نظرات کارشناسان، تنها به ایرادات شورای نگهبان جواب داده و آن‌ها را به‌زعم خود اصلاح کردند.

بعد از اصلاح ایرادات وارده شورای نگهبان توسط کمیسیون صنایع، کارشناسان مخالف طرح فعلی با ارسال نظرات خود در این مرحله از بررسی طرح برای شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام، ایرادات طرح را بازگو کردند؛ مجمع تشخیص مصلحت نظام در قالب جلسات هیئت نظارت بر حسن اجرای قوانین، برخی مواد این طرح را مغایر با سیاست‌های کلی نظام دانست همچنین شورای نگهبان در جلسه بررسی مجدد این طرح، اصلاحات انجام‌ شده توسط مجلس را رافع ایرادات قبلی ندانست و مجدداً در تاریخ 23 شهریور طرح موجود را به مجلس برگرداند.

با بازگشت مجدد طرح از شورای نگهبان به مجلس، بیش از 50 نماینده مجلس ضمن تشریح ایرادات سیاست‌گذاری و قانونی طرح فعلی، طی یک فرایند قانونی که اصطلاحاً به “مراعی” یا مسکوت گذاشتن طرح شناخته می‌شود، درخواست بازنگری و اصلاح بنیادین این طرح در کمیسیون صنایع و معادن مجلس را به هیئت رییسه مطرح کردند؛ حال سؤال اینجاست که چرا قبل از اینکه هیئت رییسه مجلس درخواست قانونی نمایندگان مخالف طرح را تعیین تکلیف کند، کمیسیون صنایع و معادن به‌دنبال تسریع تصویب این طرح و ارسال مجدد به شورای نگهبان است؟!

متن کامل درخواست مراعی طرح مذکور در ادامه آمده است:

بررسی‌های کارشناسی نشان می‌دهد که طرح “ساماندهی صنعت خودرو” از منظر سیاست‌گذاری نه‌تنها در مسائل مهم خودروسازی از جمله خصوصی‌سازی، واردات، قیمت‌گذاری، اسقاط ناوگان فرسوده و غیره، بسیار ضعیف عمل کرده بلکه در زمینه‌هایی مانند حمایت از تولید داخل، ارتباط با مراکز دانشگاهی و دانش‌بنیان و غیره ورود مشخصی نداشته است همچنین به‌دلیل ایرادات قانونی، تابه‌حال دو مرتبه از شورای نگهبان برگشت داده شده و مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز مغایرت با سیاست‌های کلی نظام را به برخی مواد این طرح وارد کرده است؛ ایرادات سیاست‌گذاری و قانونی مذکور به‌طور خلاصه به شرح ذیل اشاره می‌شود:

– ایرادات قانونی:

1. مغایرت با بند (ج) سیاست‌های کلی اصل44 قانون اساسی با توجه به واگذاری کامل صنعت خودرو به بخش خصوصی در ماده2 طرح

2. مغایرت با بند7 سیاست‌های کلی تولید ملی، حمایت از کار و سرمایه ایرانی و بند9 سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی با توجه به تصفیر تعرفه ورودی خودروهای برقی و هیبریدی در ماده4 طرح

3. مغایرت با بند2 سیاست‌های کلی تولید ملی، حمایت از کار و سرمایه ایرانی با توجه به نسخ قانون ارتقاء کیفی تولید خودرو و سایر تولیدات صنعتی داخلی در شرایط فعلی در ماده10 طرح

– ایرادات سیاست‌گذاری:

1. ماده2: خصوصی‌سازی بی‌ضابطه در بازار غیررقابتی؛ این مسئله منجر به انتقال انحصار دولتی به بخش خصوصی می‌شود که محرک و تشدیدکننده آسیب سال‌های گذشته در توسعه کمی و کیفی تولید خواهد بود.

2. ماده الحاقی: حذف تاکتیکی شورای رقابت از چرخه قیمت‌گذاری؛ علی‌رغم استفاده از لفظ شورای رقابت، آن را به نهادی بی‌اثر تبدیل کرده و فضا را برای تقویت قیمت‌گذاری بی‌مبنا و غیرشفاف خودرو فراهم می‌کند.

3. ماده 9 مکرر: ناپایداری بازار تقاضای اسقاط ناوگان فرسوده؛ با تکرار ناکارآمدی‌های قوانین مشابه قبلی نه‌تنها ارزش افزوده‌ای در فرایند اسقاط ناوگان فرسوده ایجاد نمی‌کند بلکه زمینه ایجاد قوانین مؤثر و کارآمد در آینده را نیز مسدود خواهد کرد.

لذا پیشنهاد می‌شود ضمن پرهیز از عجله در تصویب یک طرح خام و غیردقیق در حوزه صنعت خودرو، این طرح موقتاً از دستورکار صحن علنی خارج شود تا کمیسیون صنایع و معادن در فرصتی مناسب، مجدداً این طرح را مورد بازنگری قرار دهد. همچنین ضروری است که تمام ابعاد صنعت و بازار خودرو توأمان درنظر گرفته شود و متناسب با شرایط واقعی، طرحی جامع تصویب شود که بتواند مشکلات دهه‌های اخیر این صنعت مادر را برطرف کند.

اسامی نمایندگانی که پای این درخواست امضا نمودند، به شرح ذیل است:

– محمدرضا نجفی، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس، عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس، طراح اصلی درخواست بازنگری (مراعی)

– نصرالله پژمانفر، خراسان رضوی (مشهد و کلات)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس، طراح اصلی درخواست بازنگری (مراعی)

– حمیدرضا حاجی بابایی، همدان (همدان و فامنین)

رئیس فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس شورای اسلامی

– سید حسین نقوی حسینی، تهران (ورامین)

سخنگوی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس، سخنگوی کمیسیون امنیت ملی مجلس

– مهرداد بائوج لاهوتی، گیلان (لنگرود)

سخنگوی فراکسیون مستقلان مجلس، نایب رئیس دوم کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی مجلس

– سیده حمیده زرآبادی، قزوین (قزوین، البرز و آبیک)

عضو فراکسیون امید مجلس، عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس

– سید جواد حسینی کیا، کرمانشاه (سنقرکلیایی)

دبیر دوم کمیسیون صنایع و معادن مجلس، عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– سید ابوالفضل موسوی، یزد (یزد)

عضو فراکسیون امید مجلس، نایب رییس اول کمیسیون عمران مجلس

– محمدمهدی زاهدی، کرمان (کرمان و راور)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس، رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات

– محمود بهمنی، البرز (طالقان و ساوجبلاغ)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس، نایب رییس کمیسیون نظارت بر اجرای اصل 44 قانون اساسی

– حمید گرمابی، خراسان رضوی (نیشابور)

عضو فراکسیون امید مجلس، عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس

– سید احسان قاضی زاده، خراسان رضوی (سرخس، احمدآباد و فریمان)

عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– فریده اولادقباد، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس، عضو هیئت رییسه فراکسیون محیط زیست مجلس

– رضا انصاری، فارس (داراب و زرین دشت)

عضو فراکسیون امید مجلس، عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس

– احمد مازنی، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس

– حسن کامران، اصفهان (اصفهان)

عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– محمود شکری، گیلان (تالش، رضوانشهر و ماسال)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس، دبیر اول کمیسیون نظارت بر اجرای اصل 44 قانون اساسی

– سید جواد ساداتی نژاد، اصفهان (کاشان و آران و بیدگل)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– سید علی ادیانی راد، مازندران (قائمشهر)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– علی رستمیان، لرستان (سلسله و دلفان)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– مهدی شیخ، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید، رئیس فراکسیون احزاب و تشکل‌های مدنی

– قاسم میرزایی نیکو، تهران (دماوند و فیروزکوه)

عضو فراکسیون امید مجلس

– پروانه مافی، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس، عضو فراکسیون زنان مجلس

– هدایت الله خادمی، خوزستان (ایذه و باغملک)

عضو فراکسیون مستقلان مجلس

– جبار کوچکی نژاد، گیلان (رشت)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– محمد دامادی، مازندران (ساری و میاندورود)

عضو فراکسیون امید مجلس

– سید احسن علوی، کردستان (سنندج، کامیاران و دیوان‌دره)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس، نایب رییس دوم کمیسیون عمران

– محمد قمی، تهران (پاکدشت)

عضو فراکسیون امید مجلس

– سهیلا جلودارزاده، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس، عضو فراکسیون زنان مجلس

– ابوالفضل حسن بیگی، سمنان (دامغان)

عضو شورای مرکزی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– حسینعلی شهریاری، سیستان و بلوچستان (زاهدان)

عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– محمدرضا بادامچی، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس

– علی وقف‌چی، زنجان (زنجان و طارم)

عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– محمدرضا صباغیان، یزد (بافق، بهاباد و ابرکوه)

عضو فراکسیون مستقلان مجلس

– محمد وحدتی، آذربایجان شرقی (بستان آباد)

عضو فراکسیون مستقلان مجلس

– بشیر خالقی، اردبیل (خلخال)

عضو فراکسیون مستقلان مجلس

– سیده فاطمه حسینی، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس

– محمدابراهیم رضایی، مرکزی (خمین)

عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– شادمهر کاظم زاده، ایلام (دهلران و آبدانان)

عضو فراکسیون امید مجلس

– ابوالفضل سروش، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس

– طیبه سیاوشی، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس

– محمدجواد فتحی، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید

– غلامرضا حیدری، تهران (تهران، ری، اسلامشهر و شمیرانات)

عضو فراکسیون امید مجلس

– ولی داداشی، گیلان (آستارا)

عضو فراکسیون مستقلان مجلس

– علی نجفی، مازندران (بابل)

عضو فراکسیون امید مجلس

– اقبال محمدیان، خوزستان (رامهرمز)

عضو فراکسیون مستقلان مجلس

– احمد مرادی، هرمزگان (بندرعباس و قشم)

عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– علی اکبر کریمی، مرکزی (اراک و کمیجان)

عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– ولی الله نانواکناری، مازندران (بابلسر و فریدون کنار)

عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس

– قاسم احمدی، مازندران (نوشهر و چالوس)

عضو فراکسیون مستقلان مجلس

منبع : خبرگزاری تسنیم 

ارسال یک پاسخ

لطفا دیدگاه خود را وارد کنید!
لطفا نام خود را در اینجا وارد کنید